山东东平工业园区

• 【投资滨州】2014年滨州市政府工作报告

  2014年1月12日在滨州市第十届人民代表大会第四次会议上市长崔洪刚各位代表:现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、过去一年的工作2013年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，也是我市经济社会发展稳中求进的一年。面对世界经济复苏乏力，国内经济下行压力加大，资源、环境刚性约束趋紧等新情况，在市委的坚强领导下，全市上下群策群力，积极应对，扎实苦干，开拓进取，各项工作取得了新成效。 （一）经济保持稳定增长，整体实力进一步提升。预计地区生产总值实现2100亿元，增长9.5%；固定资产投资完成1530亿元，增长21%；社会消费品零售总额实现657亿元，增长12.9%；规模以上工业增加值增长12%；工业主营业务收入突破7000亿元，增长16%；新增规模以上企业270家；城镇居民人均可支配收入实现28236元，增长9.4%；农民人均纯收入达到11353元，增长13%。金融机构本外币存贷款余额分别实现1927亿元、1692亿元，增长13.5%、12.5%。 （二）加快转型升级步伐，质量效益逐步提高。预计高新技术产业实现产值1500亿元，占规模以上工业总产值比重达到24.5%，连续三年被评为“全国科技进步先进市”。预计服务业增加值实现810亿元，占GDP比重提高0.6个百分点。公共财政预算收入实现170.09亿元，增长6.05%，税收占比达到75.4%，可比口径提高2.9个百分点。预计万元GDP能耗下降3.7%，主要污染物排放总量完成全年控制目标任务。滨州经济开发区升级为国家级经济技术开发区，高新区通过省级高新技术产业开发区审定。 （三）强化农业基础地位，农村经济加快发展。战胜前旱后涝的自然灾害，粮食总产达到266万吨，实现丰产丰收。林水会战成效显著，农田水利基本建设不断加强，新增和恢复蓄水能力5677万方，新建和提升高标准农田54万亩，新增造林22.9万亩。科技兴农步伐加快，黄河三角洲(滨州)国家农业科技园区基础设施、项目建设、机制创新加快推进。沿黄生态高效现代农业示范区被确定为省级现代农业示范区。“渤海粮仓”工程实现新突破，在中轻度盐碱地上大面积种植小麦获得成功，无棣、北海经济开发区盐碱地改良种植水稻实现丰产。农机大田作业面积不断扩大，机采棉技术逐步推广。大力发展生态健康安全的现代畜禽养殖模式，预计肉蛋奶总产量可达83.4万吨。成功举办中国(滨州)黄河三角洲首届农超对接洽谈会。京博、滨化等一批企业集团投资农业，带动了产业升级，促进了农民致富。 （四）把握“两区一圈”战略机遇，重大基础设施建设快速推进。紧紧抓住“黄蓝”两区和省会城市群经济圈发展机遇，争取上级各类专款和转移支付补助70多亿元，增长17%。与省发改委签订了加快推进“两区一圈”开发建设战略合作框架协议，与周边市进行了全面对接。滨州港实现试通航。德龙烟铁路滨州段开始铺轨、阳信火车站变更获批并施工，黄大铁路项目获得国家核准。济滨东高速公路开工建设，无棣至莱州公路滨州段、埕口(鲁冀界)至沾化高速公路、长深高速高青至广饶段前期工作加快推进。大唐滨州2×35万千瓦热电联产项目获得国家发改委正式核准。 （五）统筹推进城乡建设，城乡面貌明显变化。围绕中心城区建设，实施了黄河五路综合改造、秦皇河湿地公园等一批重点城建项目，全面完成数字滨州二期工程，顺利通过国家园林城市考核验收。中海航母、国际会展中心等社会关注问题得到积极解决。加快县城改造提升，坚持新城区和老城区结合，开发经营与品质提升结合，高起点规划，高标准建设，打造了无棣古城等一批亮点工程。积极推进示范镇和农村社区建设，10个镇列入“省级示范镇”，预计全市城镇化率达到51%。农村环境综合整治效果显著，市财政投入专项奖补资金4620万元，各县区加大投入，带动社会投资8亿多元，超额完成农村道路硬化、村庄净化、村容美化年度任务，完成1148个村居、2788公里的道路硬化。 （六）突出保障改善民生，社会事业全面进步。始终把人民群众共享改革发展成果摆在重要位置。财政投入民生事业148.9亿元，占财政支出的59.2%。承诺的16项民生实事全部兑现。新增城镇就业7.2万人，农村劳动力转移就业16.4万人。中小学校舍安全工程和学前教育三年行动计划如期完成，平安校车实现全覆盖，滨州职业学院以优秀等级通过国家骨干高职院校验收。居民养老保险基础养老金标准提高到每人每月70元。农村低保标准提高到每人每年平均2520元，城市低保标准提高到每人每月平均430元。启动新农合20类大病保险工作，探索实施了乡镇卫生院住院“起付线以上全报销”制度，建成467所村级标准化卫生室，全面完成省下达的年度人口和计划生育责任目标任务。圆满完成“十艺节”工作任务，荣获组织奖和三项群星奖。成功创建“中国书法城”。在第12届全运会上取得4金、6银、4铜的好成绩，魏桥创业乒乓球俱乐部成功晋级中国乒超联赛。开工保障性住房6259套、棚户区改造3595户，超额完成省下达任务。社会大局持续和谐稳定，被评为“全国社会管理综合治理优秀市”。 （七）坚持改革开放，发展活力日益增强。扎实推进行政审批“三集中、两到位”，市级行政许可项目减少157项，成为全省审批事项最少的市之一。健全完善公共资源交易制度，节支增收5.1亿元，荣获“2013全国公共采购先进单位”称号。调整市县财政体制，启动“营改增”试点。实施了食品药品监管体制改革。试行了海域使用权“直通车”制度。5支企业债券融资54亿元，发行量、融资规模均居全省第二位。滨州港一类开放口岸申报工作全面启动。鲁中运达保税物流中心获批设立。预计进出口总额实现80亿美元、增长27%，其中出口35亿美元、增长23.7%，进口45亿美元、增长30%。 （八）严格依法行政，政府自身建设不断加强。自觉接受市人大及其常委会法律监督和政协民主监督，虚心听取各民主党派、工商联和社会各界意见。分别办理人大代表建议和政协提案77件、267件，答复率均为100%。开展“作风改进年”活动，不断加大行政问责、效能监察和审计监管力度。严格执行中央八项规定，厉行勤俭节约反对铺张浪费，认真开展公车私用和“庸懒散”专项治理，压减“三公”经费等一般性支出近亿元。司法、民宗、广电、外侨、统计、物价、对台、史志、地震、气象、水文、海事、人防、油区管理、国防动员和妇女儿童、慈善、残疾人等事业也取得了新成绩。各位代表，过去的一年，在形势复杂、任务繁重的情况下，全市经济社会实现了新发展，取得了新成就。这得益于省委、省政府的高度重视、亲切关怀，得益于市委的坚强领导、科学决策，得益于市人大、市政协、社会各界的有力监督、大力支持，得益于全市人民的团结奋斗、拼搏实干，得益于历届班子打下的坚实基础。在此，我代表市人民政府，向勤劳智慧的全市人民，向各级人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向驻滨部队、武警官兵、公安干警，向国家部委和省直机关驻滨单位，向所有关心、支持、参与滨州改革发展的海内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展还存在一些困难和问题：一是经济下行压力依然很大，企业发展面临市场需求不旺、产品价格下降、生产成本上升等问题，对经济运行带来不利影响。二是转方式调结构任务重，推进的力度不够，企业创新能力不足，生态环境建设需要高度关注。三是财政增收基础不够牢固，搞好后续财源建设、优化收入结构仍有大量工作要做，收入质量有待进一步提高。四是面对发展中的一些突出问题，集中研究、攻关突破不够，破解办法不多，安全生产出现问题，教训深刻。五是政府自身建设需要进一步加强，依法行政的自觉性、能力、水平有待提高，干部作风、廉政建设还存有一些问题，营商环境仍需优化等。对此，我们一定高度重视，采取有效措施不断加以解决。 二、2014年工作安排今年是深入贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是实施“十二五”规划的关键一年，是开创滨州科学发展、追赶超越新局面的重要一年。我们既要看到困难和挑战，更要看到优势和机遇，坚定信心，奋进有为，努力实现经济社会发展的新跨越。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握加快“两区一圈”建设机遇，落实“六个更加注重”发展理念，突出优化结构，提升效益；突出项目建设，增强后劲；突出以人为本，关注民生；突出环境保护，生态优先；突出改革创新，激发活力，攻坚克难，扎实苦干，努力实现“加快科学发展，增进民生福祉”的目标。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%左右，公共财政预算收入增长10%左右，规模以上工业增加值增长11%左右，固定资产投资增长18%左右，进出口总额增长8%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，城镇居民人均可支配收入增长10%左右，农民人均纯收入增长11%左右，人口自然增长率控制在9.4%。以内，全面完成省下达的年度节能减排任务。围绕上述要求和目标，重点做好七个方面的工作： （一）加快转变发展方式，提升发展质量效益。今后几年是滨州发展的关键时期，既面临追赶超越与科学发展的双重任务，也面临扩大总量与提升质量的双重压力。要切实转变观念，坚定不移地调好三次产业结构，调强各产业竞争力，调优财政收入质量，真正把经济发展的立足点转到提高质量效益上来。工业是实体经济的主体，也是转方式调结构的重点。一是抓好现有企业的技术改造。把企业技术改造作为转方式调结构、推动科技进步、加快产业升级的重要抓手，组织实施分行业转型升级行动计划，鼓励支持企业引进新技术、新装备，推动冶金、化工、纺织、机械制造、粮油果蔬等传统产业升级，拉长产业链条，淘汰落后产能，提高产品质量档次，提升产业竞争力。围绕技术改造，加大投资力度，提高技改投入在投资中所占比重，及时兑现财政贴息、税收优惠、信贷支持等各项扶持政策。二是积极发展新兴产业。围绕国家、省鼓励发展的新医药、新能源、节能环保、信息技术、海洋开发和高端装备制造等新兴产业，鼓励企业上新创新，积极引导与国内外联合协作，千方百计加大投资，努力形成新的产业集群，促进区域经济结构优化，培植新的增长点。特别是各开发区要加大新兴产业招商引资力度，加快项目建设进度，在提升产业层次、优化产业结构上做贡献。三是大力抓好科技创新。鼓励自主创新，突出企业主体地位，加快平台载体建设，重点支持西王集团等企业争创国家级技术研发中心。鼓励联合创新，引导企业与大院大所进行产学研合作。鼓励引进创新，支持帮助企业通过直接购买、合资合作等方式，收购国外企业、科研院所，推动企业借力发展。鼓励管理创新，组织企业开展管理提升、成本比对、品牌建设等活动，创新商业模式，拓展营销渠道。进一步解放思想，注重高层次人才培养引进，兑现激励政策，努力营造鼓励创新、宽容失败的创新文化环境。四是积极招商引资。国外先进企业有资金、技术、管理、市场等优势，对外开放、招商引资不仅可以解决资金问题，而且是提高区域竞争力的重要战略。要发挥产业基础和资源优势，着眼于主导产业的建链、补链、强链，力争在引进世界500强、央企等大项目上实现新突破。扩大对外贸易，提高外资利用水平，为企业走出去搞好支持服务。要加大支持力度，明确目标责任，严格考核奖惩，把招商引资任务落到实处。五是推进服务业跨越发展。科学规划布局，加强载体建设，积极发展城市综合体、商业街区。加快发展生产性服务业，引导工业企业进行副业剥离，支持发展科技研发、金融证券、信息咨询、中介评估、服务外包等专业公司。大力发展生活性服务业，支持发展医疗健康、教育培训、社区服务等新兴业态。积极发展文化产业，推进旅游开发，抓好特色旅游乡镇建设。支持非公有制经济发展，落实优惠政策，鼓励创业创新，努力提高服务业占经济总量的比重。 （二）突出重点工程、重点项目建设，增强发展后劲。紧紧抓住“两区一圈”区域发展战略机遇和科学发展带来的产业重组变化机会，主动出击，积极作为，下决心抓好一批重点工程、重点项目。一是全力推进工业重点项目建设。引导各级把主要精力向工业集中，把优惠政策向工业倾斜，把优质资源向工业汇集，集中抓好一批投资5000万元以上的项目，完成年度投资565亿元。鼓励支持魏桥、西王、滨化、京博等纳税过亿元的重点企业提升发展，增强辐射带动作用。突出抓好大唐滨州热电联产、中海沥青专用输油管线、滨化搬迁等项目建设。加强项目调度，健全市级领导“包保”责任制，协调解决困难和问题，保证项目按时推进，为今后经济发展打下坚实基础。二是全力推进重点区域建设。突出北部沿海经济增长极地位，坚持“两年苦干、三年成形、五年崛起北部产业新城”的目标，统筹区域规划，创新体制机制，加快经济发展战略重点向北部沿海转移，全力打造轻质高强新材料、石油化工等千亿级和一批百亿级产业集群，努力把盐碱荒地打造成“黄金宝地”。发挥各类开发区、园区在承接产业转移、壮大工业项目上的主体作用，突出做好基础设施、项目建设、招商引资、科技创新四项重点，赋予更加灵活的管理体制，努力提高财政贡献率。邹平经济技术开发区、滨州经济技术开发区、高新技术产业开发区要强化责任意识，率先发展，成为增强地区实力的排头兵、领头雁。健全完善省级以上开发区考核评价体系，实行末位“黄牌”警告制度，促进各类开发区加快发展。三是全力推进重大基础设施建设。组织一批事关滨州长远发展的重大基础设施项目，加快实现基础设施网络与“两区一圈”城市的全面对接、互联互通。打造省会城市群经济圈出海口：搞好论证规划，加快滨州港深水航道、防波堤及配套工程建设，推进滨州港一类开放口岸申报工作；统筹全市特殊监管区域建设，确保鲁中运达保税物流中心封关运行。打造鲁冀沿海公路交通枢纽：加快济滨东高速公路建设，开工埕口(鲁冀界)至沾化高速，加快推进长深高速高青至广饶段、无棣至莱州公路滨州段的前期工作；启动建设北部沿海连接黄骅港的疏港路。加大铁路建设力度：完成德龙烟铁路铺轨及滨州、阳信站场建设，确保年底通车运营；开工建设黄大、寿平铁路，尽快启动滨港铁路二期项目建设，努力打通北接黄骅港、西连京沪铁路、南通胶济铁路的运输动脉。 （三）积极发展现代农业，加快农民增收致富步伐。一是切实抓好粮食生产。着眼于“旱能浇、涝能排”，集中力量抓好灌排工程，对田间低洼地带清淤疏浚，推进农业综合开发高标准农田建设，逐步改善农业生产条件。搞好大田农机耕作，实施深松整地、保护性耕作、秸秆还田等措施，恢复并提升地力。实施好高产创建工程，稳定粮食面积、主攻单产提高，推进县、乡整建制高产创建，为全国、全省粮食安全做出贡献。二是深入推进“林水会战”。实施“林水会战”第二个五年计划，抓好骨干道路高标准绿化提升、路域水系治理、平原水库建设等重点工程，强化工作指导，兑现奖补政策。完成黄河防洪工程建设任务。三是加快科技兴农步伐。推进黄河三角洲(滨州)国家农业科技园区建设，重点抓好高科技项目引进，加速建设“中以科技合作示范园”、中科院地理所滨州试验站等重点项目。加强省、市级现代农业示范区建设，发挥好博兴国丰、惠民鑫诚等现代农业园区的示范带动作用，形成现代高效农业样板。推进“渤海粮仓”工程，提高政策支持和服务支撑水平，逐步实现盐碱地上小麦、玉米、水稻种植的规模化。围绕盐碱地开发使用，抓好耐盐碱粮食、林木、畜草良种的开发研究，搞好试种试验。提高畜牧养殖加工科技水平，大力发展现代渔业。发展壮大林果产业，强化冬枣疏密间伐、绿色控害等果品优质高效技术指导，创好品牌，提高效益。抓好基层农技服务组织建设，培养壮大农村实用人才队伍，引领群众走上科技致富道路。四是扶持壮大农业龙头企业。围绕农业产业化、服务社会化、种植订单化、土地集约化、经营市场化，采取财政贴息、金融扶持、股份合作等方式，大力扶持农业龙头企业，特别是扶持从田间到超市、从乡村到国际市场的龙头企业发展壮大，鼓励工商企业投资农业开发建设，力争市级以上农业龙头企业发展到350家。五是稳步推进农村改革。坚持和完善农村基本经营制度，积极培育新型经营主体，鼓励发展家庭农场，力争农民合作社覆盖到每一个行政村。在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承包权、放活土地经营权，实现农民土地承包权和经营权分置并行。加快推进农村土地经营权确权颁证工作，加强土地流转管理服务，引导发展多种形式的适度规模经营。全面落实各种惠农政策，让农业更有效益，努力实现农民增收目标。 （四）深化改革创新，激发社会发展活力。按照党的十八届三中全会总体部署，积极稳妥地推进各项改革，进一步解放和发展生产力。加快转变政府职能，正确处理政府与市场的关系，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用，减少政府对微观经济的直接干预。进一步简政放权，中央、省要求下放的，要毫不保留地放到底。深化行政审批制度改革，精简程序，优化流程，明确时限，提高效率，进一步加大检查监督力度，严格问责制度，优化营商环境。深化公共资源交易制度改革，进一步完善招投标管理机制，努力实现各项交易业务公开、公正、公平。深化财税体制改革，建立健全“全口径”政府预算体系，探索完善市本级财政增长机制，推进市县财政、部门和“三公”经费预决算向社会公开，健全推广政府投资项目代建制；坚持依法治税，深入开展“营改增”试点，积极培植后续财源，优化财税结构，形成财税增长的良性互动。完善国有资产管理体制，加强市属经营性国有资产集中统一监管，努力实现国有资本保值增值。加快社会养老服务体制改革，支持开展各类养老机构连锁经营。加快推进县级公立医院综合改革，逐步推开乡镇卫生院住院“起付线以上全报销”制度。立足滨州实际，做好与中央和省里改革措施的衔接工作，确保科技、教育、文化、卫生等各项改革上下贯通、有条不紊地推进。 （五）积极稳妥推进城镇化，推动城乡一体发展。城镇化是扩大内需新的增长点和重要引擎，要按照规划先行、布局合理、基础配套、智能高效的原则，稳妥推进城镇化进程。一是完善提升中心城区。坚持一张蓝图干到底，继续推进“四环五海·生态滨州”建设，使四环成为“城市项链”，五海成为“城市明珠”。坚持“民生城建·城建惠民”，规划建设一批学校、幼儿园、加气站、农贸市场等便民设施；投资2亿元，重点实施群众急需的路桥工程，在新立河上新建黄河四路、十路及长江三路3座桥梁，打通黄河十一路、渤海十七路等10条城区“半截路”，改造拓展城区路网，缓解交通压力；积极协调争取山东高速公路集团支持，彻底解决黄河大桥收费问题；改造城市水系，做好秦皇河北延改造工程；推进秦台河清淤截污，新上沿河小型污水处理厂，搞好流域生态环境综合治理，在取得经验的基础上，着手整治新立河。抓好老城区和城中村改造，提升城市整体水平。强化城市管理，巩固国家园林城市创建成果，争创省级水生态文明城市，创造条件争创国家生态园林城市。加快市民文化中心建设，做好中海航母、国际会展中心招商及后续工作。二是加快推进城镇建设。做好向上争取工作，确保11个全国重点镇申报成功。充分利用扶持政策，扎实做好10个省级示范镇建设。积极推进扩权强镇试点，激发镇域发展活力。重点乡镇、街道、新型社区要做好产业发展规划，培植支撑带动产业，用产业化促进城镇化。要提升城镇的规划建设水平，搞好基础设施配套，不仅楼房住宅多层化，生活质量更要城市化。要推进人的城镇化，做好户籍、社会保障等工作，力争城镇化率达到52%。三是改善农村生活环境。统筹抓好农村电网改造、饮水安全、沼气入户等工程建设。毫不动摇地推进农村环境综合整治，今年再开工完成1859个村、4193公里的道路硬化任务，确保明年全部完成农村“三化”工程，努力建设幸福家园和美丽乡村。 （六）积极有效破解难题，提高科学发展能力水平。一是推进土地节约集约利用。依法管好用好土地，坚守红线，严查违法违规用地。改革供地制度，实行用地指标市级集中统筹，引入分配竞争机制，严格项目投资强度、容积率、节地率等指标约束。抓好盘活挖潜，积极推进城乡建设用地增减挂钩，鼓励开展废弃地复垦，对闲置和低效土地实行限期开发，缓解用地指标紧张。深入推进未利用地开发，抓好土地整理项目，实行市级统管，效益市县分成。加快建立“飞地经济”试验区，扩大海域使用权“直通车”制度试点。二是拓宽投融资渠道。积极推进农信社改革，加快发展村镇银行、小额贷款公司、融资性担保公司等地方金融机构。研究利用好新的融资方式，探索发行企业债、市政债、城投债，扩大短期融资券、中期票据、中小企业集合票据融资，积极推动企业上市，鼓励开展境外融资。坚持市内市外、国内国外资金一并争取，贷款、票据、融资、债券等方式综合使用，千方百计解决固定资产投资和流动资金问题。整合有效资产，打造建设好市级经营性融资平台，加大对城市基础设施建设支持力度，采取带资建设等市场化手段，搞好城市经营建设。积极化解政府债务，偿好旧债，合理举债，良性循环，促进发展。三是科学推进生态环境建设。既要“金山银山”，更要绿水青山。科学制定规划，落实环保技术措施，加大监督管控力度，推进节能减排。围绕城市发展和园区建设，规划建设污水处理厂，突出抓好市污水处理厂扩建工程，确保年内投入运行。企业要从自身生存、社会信誉和社会责任的高度，自觉搞好环境保护，除尘、脱硫脱硝等防范治理设施要应装尽装，装则必用，用要监测。对恶意偷排、偷放、偷倒等环境违法犯罪行为，环保、公安部门要密切配合，严惩重罚，严厉打击。 （七）全力做好民生事业，维护社会大局和谐稳定。一是优先发展教育事业。坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育。逐步改革办学体制，落实分级办学责任，提高教学质量。大力发展学前教育，均衡发展义务教育，鼓励普通高中办出特色，加快建设现代职业教育体系，大力支持高等教育发展。全面提高教师队伍整体素质，优化农村教师队伍结构。完成市城区八中、六中、二中新建扩建。二是推动实现更高质量就业。深入实施“万人就业援助计划”，全面做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等各类群体就业。实现城镇新增就业3.5万人、农村劳动力转移就业5万人，城镇登记失业率控制在3.3%以内。三是加快发展医疗卫生事业。开工建设市中医院和妇幼保健院新院，实施市人民医院、中心医院扩建工程。开展乡镇卫生院规范化建设，新建标准化村卫生室433处。加强基层卫生医疗队伍建设，搞好村医培训，严厉打击非法行医。认真落实人口和计划生育政策，切实稳定低生育水平。四是不断完善社会保障体系。开工建设市社会养老服务中心，新建城市社区老年人日间照料中心55处、农村幸福院100处。居民养老保险基础养老金标准由每人每月70元提高到75元。整合城乡居民基本养老保险和医疗保险制度。全面落实生育保险和城镇职工、居民医疗保险市级统筹。五是繁荣发展文体事业。强化县级图书馆、文化馆、乡镇(街道)综合文化站和农村文化大院、农家书屋建设。加强广播电视和新闻出版管理，严格文化市场执法，深入开展“扫黄打非”。认真备战，做好第23届省运会参赛工作，广泛开展各类群众体育赛事活动，完成1200个村健身广场的建设任务。六是全力维护社会和谐稳定。健全完善立体化的社会治安防控体系和网格化的社会矛盾调处体系，着力化解农民工工资、征地补偿等重点领域的信访矛盾。全面启动“法治滨州”建设，争创“全国法治城市”。加强国防动员和后备力量建设，做好双拥共建，高质量完成征兵工作。改革完善市县乡村食品药品监管体制，实施食品药品放心工程，确保人民群众“舌尖上的安全”。健全并落实校车安全监管长效机制。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。七是做好事关群众切身利益的民生实事。认真谋划，精心实施，集中做好农村公路“三通”工程、秦台河治理等10件民生实事。 三、加强政府自身建设打铁还需自身硬。面对新形势、新任务、新要求，我们必须进一步增强创新意识和实干精神，积极作为，敢于担当，锲而不舍，勇于奉献，高标准完成各项任务，切实担负起历史赋予的重任。 （一）不断加强学习。深入学习党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神，认真落实省委、省政府一系列重要决策部署，统一思想，凝聚共识，做好结合文章，努力做到实际工作与上级要求同频共振。切实加强对“黄蓝”两区开发、省会城市群经济圈建设等政策的学习研究，科学谋划，加快推进。学习市场经济知识、科技知识和先进地区成功经验，提升思想境界，提高抢抓机遇的能力、创新发展的能力、破解难题的能力和高效落实的能力。 （二）坚持依法行政。面对错综复杂的各种矛盾，必须坚持依法行政。严格执行重大事项集体决策制度，真正做到依法决策、民主决策、科学决策。自觉接受市人大、市政协和社会各界的监督，全面推进政务公开，增加行政透明度。强化对权力运行的制约，加大督查、问责力度，对不作为、乱作为、慢作为等违纪违规行为，严肃责任追究。 （三）转变工作作风。牢固树立“功成不必在我”的政绩观，多做打基础、利长远的事。结合党的群众路线教育实践活动，引导广大干部深入基层、深入群众、深入一线，扑下身子解决好群众反映强烈的突出问题，不断凝聚为民服务的“正能量”。坚持把抓落实作为政府工作的永恒主题，强化工作责任，明确年度任务，严格考核奖惩，形成勇于担当、自我加压、扎实苦干、廉洁高效的工作作风，抓铁留痕，踏石留印，确保各项工作高效落实。 （四）加强廉政建设。廉洁从政是增强社会公信力的基础，是扩大号召力、倡树施政新风的根基。要严格落实廉政建设各项规定，落实“一岗双责”责任，警钟长鸣，防微杜渐，恪守好权力底线、法律底线。认真落实中央八项规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严格遵守《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严肃查处公款送礼、公款吃喝、公车私用、奢侈浪费行为，坚持勤俭办一切事业。严格执行党政机关办公用房标准，及时清理腾退超标办公用房，统筹整合行政办公资源，综合调剂使用，实现闲置资源的公平配置和最大效益。严格财政管理，严肃财经纪律，进一步压减一般性支出。完善领导干部经济责任审计、行政问责制度，强化监督约束，倡树新风正气，牢固树立为民务实清廉的政府形象。各位代表，加快科学发展、追赶超越，是时代赋予的神圣使命，是人民群众的殷切期盼。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，脚踏实地，攻坚克难，扎实苦干，开拓创新，为实现“六个翻番”、提前全面建成小康社会的宏伟目标，为建设生态美丽幸福新滨州而努力奋斗!2014年民生实事农村公路“三通”：完成1859个村、4193公里的道路硬化。提高住院报销比例：启动乡镇卫生院(社区卫生服务中心)住院“起付线以上全报销”制度。改善居民养老条件：开工建设市社会养老服务中心。提高居民基本养老保险基础养老金标准：由每人每月70元提高到75元。优化办学条件：完成市城区八中、六中、二中新建扩建；完成农村校舍标准化建设项目230个；建设农村中小学放心食堂200处。城乡公交一体化：基本完成各县区驻地到乡镇公交一体化改造。彻底解决黄河大桥收费问题：争取上半年实现免费通行。市城区路桥畅通工程：在新立河上新建黄河四路、十路及长江三路3座桥梁，打通黄河十一路、渤海十七路等10条城区“半截路”。秦台河治理：完成一期工程，河流水质明显改善。农村健身广场建设：为1200个村配备健身器材。

  2025-08-15

• 青岛：山东前11个月对韩贸易1817.4亿 招商引资稳规模

  青岛海关发布数据显示，前11个月山东对韩进出口总值达1817.4亿元人民币，同比下降1.1%。韩国为山东第二大贸易伙伴，占全省外贸份额13.6%，其中出口809.8亿元（增长5.2%）、进口1007.6亿元（下降5.6%），分别为第五大出口伙伴和第一大进口来源国。全省有贸易实绩的对韩出口企业10010家、进口企业5337家，招商引资助力贸易规模稳定。 一、贸易规模保持稳定，结构呈现“出口增进口降”特征 前11个月，山东对韩贸易总值在全省外贸格局中占据重要地位，韩国仅次于美国成为第二大贸易伙伴，占比13.6%。从贸易结构看，出口实现逆势增长，进口略有下滑，呈现“一增一降”态势。出口方面，809.8亿元的规模较上年同期增长5.2%，在山东主要出口市场中位列第五；进口1007.6亿元，同比下降5.6%，但仍保持山东第一大进口来源国地位，反映出山东对韩进口商品的依赖度与市场需求的阶段性调整。 二、出口商品结构优化，技术密集型产品占比提升 山东对韩出口商品中，机电产品、农产品、纺织服装等传统优势品类保持稳定，同时技术密集型产品出口占比持续提升，成为拉动出口增长的主要动力。随着山东制造业转型升级，具备较高附加值的机械设备、电子元器件等产品对韩出口规模扩大，推动出口结构向高质量方向发展。全省10010家有贸易实绩的出口企业中，民营企业占比超过六成，成为对韩出口的主力军，展现出市场主体的活力与韧性。 三、进口以资源型和技术型产品为主，需求端呈现调整态势 韩国作为山东第一大进口来源国，进口商品主要集中在半导体材料、化工原料、汽车零部件等资源型和技术密集型产品。前11个月进口额1007.6亿元，同比下降5.6%，主要受全球产业链调整、国内部分行业需求放缓及替代资源进口增加等因素影响。5337家进口企业中，大型国有企业和外资企业占据主导地位，在保障关键产业链供应链稳定方面发挥重要作用。尽管进口短期承压，但山东对韩高端技术和关键零部件的进口需求依然稳固，为省内制造业升级提供支撑。 四、贸易主体多元化发展，中小企业活跃度提升 山东对韩贸易市场主体呈现“数量多、类型全”的特点，前11个月有贸易实绩的出口企业达10010家，进口企业5337家，覆盖大中小微各类企业。其中，中小企业数量占比超过九成，通过跨境电商、市场采购等新业态拓展对韩贸易渠道，成为推动贸易增长的生力军。民营企业凭借机制灵活、反应迅速的优势，在劳动密集型产品和特色农产品出口中表现突出；外资企业则依托技术和品牌优势，在高端制造和产业链合作领域发挥重要作用，形成多元主体协同发展的贸易格局。 五、区域布局集聚效应显著，沿海城市成核心枢纽 从区域分布看，山东对韩贸易主要集中在青岛、烟台、威海等沿海城市，这些地区凭借地理位置邻近、港口设施完善、产业基础雄厚等优势，成为对韩贸易的核心枢纽。青岛作为山东外贸第一大市，对韩贸易规模占全省三成以上，依托青岛港的枢纽地位，形成集物流、加工、贸易于一体的对韩合作集聚区；烟台借助中韩（烟台）产业园等平台，在汽车零部件、电子信息等产业领域与韩企深度合作，推动加工贸易升级；威海发挥对韩“桥头堡”作用，跨境电商直购进口、对韩海运快件等业务快速发展，成为对韩贸易新业态的重要试验田。 六、中韩自贸协定生效释放红利，贸易便利化水平提升 中韩自贸协定生效为山东对韩贸易注入新动能，通过关税减免、通关简化、原产地规则优化等措施，降低贸易成本，提升合作效率。协定框架下，山东对韩出口的农产品、水产品等享受关税优惠，进口的化工原料、机械设备等税率降低，双向贸易规模得到促进。同时，海关部门推出“两步申报”“汇总征税”等通关便利化措施，原产地证书自助打印覆盖率超过90%，大幅缩短货物通关时间，为企业节约运营成本。自贸协定的持续深化，推动山东与韩国在产业链供应链上的融合，为贸易稳定增长提供制度保障。 七、招商引资与贸易协同发力，产业合作纵深推进 招商引资是山东对韩贸易增长的重要引擎，通过引进韩资项目带动进出口规模扩大，形成“以投促贸、以贸促投”的良性循环。山东各地依托中韩产业园、经济技术开发区等平台，重点吸引韩国汽车制造、电子信息、高端化工等领域企业落户，这些项目不仅带来直接投资，还带动原材料进口和成品出口，形成完整的产业生态链。同时，山东企业也通过对外投资在韩国设立研发中心、营销网络，推动“山东制造”进入韩国市场，双向投资合作不断深化，为贸易高质量发展奠定坚实基础。 八、应对外部挑战，探索贸易增长新路径 当前，全球经济复苏进程缓慢、地缘政治冲突等因素给山东对韩贸易带来一定挑战，进口下降压力显现。为应对外部环境变化，山东正积极拓展进口品类，扩大优质消费品、绿色低碳技术和设备进口，优化进口结构；同时，加强与韩国在新能源、数字经济、生物医药等新兴产业领域的合作，培育贸易新增长点。此外，借助RCEP协定红利，推动与韩国在服务贸易、跨境电商、海外仓等领域的创新合作，提升贸易数字化、智能化水平，为对韩贸易持续稳定发展注入新活力。

  2025-08-15

• 苏州工业园区外贸创新高 单月进出口额突破238亿美元

  今年以来，苏州工业园区持续优化营商环境，通过招商引资吸引高端制造和跨境电商项目落地，推动外经贸发展呈现稳中向好态势。前三季度，园区进出口总额达1920.8亿美元，同比增长6.4%。其中，9月单月进出口规模突破238.3亿美元，刷新历史纪录，成为区域开放型经济高质量发展的新亮点。 一、主要产业拉动效应显著 纺织服装和农产品作为传统优势出口品类，分别实现158.5亿和111.2亿美元出口额，同比增长8.1%和2.7%。其中，高端纺织面料和有机农产品出口占比提升，反映出产业升级对国际竞争力的增强作用。 二、机电产品出口短期承压 受全球电子产品消费周期调整影响，游戏机及集装箱等细分领域需求下降，导致机电产品整体出口增速放缓。但新能源汽车零部件、光伏设备等绿色技术产品仍保持稳定出货，部分抵消了传统品类下滑的影响。 三、区域合作深化拓展市场 苏州工业园区依托长三角一体化战略，与东亚、东盟等地区强化产业链协作。9月对共建“一带一路”国家出口额占比超四成，中欧班列货运量同比增长19%，为单月进出口创新高提供物流支撑。 四、创新业态激发贸易活力 跨境电商综试区试点成效显著，前三季度保税备货模式交易额增长34%，推动服装、家居等品类海外仓配送效率提升。此外，数字贸易服务平台助力中小企业缩短订单交付周期，进一步释放外贸潜能。 五、政策服务优化稳预期 园区通过通关便利化改革和税费减免政策，降低企业运营成本。9月高新技术产品进口额同比增长12%，显示产业链关键环节补链强链需求持续释放。 当前，苏州工业园区正围绕数字贸易和绿色贸易等新赛道布局，下一步将重点培育生物医药、智能装备等新兴产业集群，巩固外贸韧性并提升全球资源配置能力。

  2025-08-15

• 中国城市经济增长榜单揭晓 山东德州综合排名居第七十位

  米尔肯研究所近日发布中国最佳表现城市报告，全面展示全国经济发展杰出城市及区域，为招商引资提供重要参考。报告中，德州位列综合排名第七十位，山东的日照、青岛、滨州同样榜上有名，彰显该省区域经济活力持续增强。 一、研究团队背景与报告概览 米尔肯研究所作为美国独立经济智库，秉持非营利和无党派原则，基于丰富数据研究经验，首次将目光聚焦中国城市经济表现。该报告覆盖中国266个地级市及以上级别城市，采用客观事实为基础的分析框架，完全摒弃预测性模型。通过深入挖掘实际经济数据，报告旨在揭示城市增长动力源，为中国区域发展政策提供有力支撑。 二、评价指标体系的内涵与应用 报告设立九个核心指标，包括一年期和五年期就业增长率、工资增长率、五年时期人均地区生产总值、外资投入增长率，以及高附加值产业就业区位商等维度。这些指标经过严谨筛选，强调从多角度探究城市经济增长内在因素。例如，外资投入增长率直接反映招商引资成效，五年期就业增长数据凸显劳动力市场动态，结合高附加值产业区位商分析产业结构升级路径。 三、城市分组与整体排名解析 研究将城市划分为两大组别：大型城市组涵盖34个一线及二线城市，中小型城市组包括232个三线城市，确保排名体系兼具科学性与公平性。最终榜单显示，中国城市经济表现呈现多元梯度发展格局。除德州外，山东的日照、青岛、滨州分列第三 十五、四十五和六十位，印证该省在招商引资、产业优化等方面的协同推进。 四、山东城市上榜原因探究 日照、青岛、滨州、德州在报告中排名靠前，归因于山东区域整体经济韧性和创新驱动策略。外资投入增长指标的积极表现，表明招商引资政策在吸引外部资本方面效果显著；同时，五年期工资增长数据反映居民收入稳步提升。德州虽排第七十位，但其在就业增长率方面的进步突出，尤其在制造业和高技术领域加大招商引资力度，为区域均衡发展注入动力。 五、对中国区域经济发展的启示 报告结论强调，城市作为国家经济增长引擎作用日益凸显，米尔肯研究所通过全球会议推动政策创新。首次中国专版报告呼应了亚洲对全球繁荣贡献的愿景，鼓励更多城市聚焦招商引资核心指标。整体来看，中国城市经济表现稳健升级，榜单不仅激励德州等中等城市补齐短板，也为全国范围招商引资战略优化指明方向。

  2025-08-15

• 中国工程科技论坛济南举办 聚焦矿山灾害防治与产业升级

  中国工程科技论坛在济南举行，聚焦岩爆、突水突泥灾害预测预报预警与防治控制技术研讨，旨在通过技术交流推动行业创新与成果转化，为区域招商引资和产业高质量发展提供科技支撑。论坛由中国工程院主办，山东大学与山东能源集团联合承办，汇聚行业专家学者共同探讨矿山安全开采技术路径。 一、论坛背景与行业需求。矿山开采尤其是深井开采面临高地压、高承压水等多重地质灾害挑战，岩爆、突水突泥等灾害对生产安全构成严重威胁。随着我国矿产资源开发向深部延伸，灾害防治技术的创新与应用成为保障能源安全和行业可持续发展的关键。此次论坛搭建高端交流平台，旨在整合产学研力量，破解技术瓶颈，为行业发展提供智力支持。 二、山东能源集团的技术实践。作为承办单位之一，山东能源集团在千米深井开采领域积累了丰富经验。通过持续技术攻关、联合高校及科研院所开展研发，并结合工程实践，该集团在高地压治理、冲击地压预测与防治等方面取得系列重要进展，形成了一批具有针对性的关键技术，有效提升了深井开采的安全性与效率，为行业提供了可借鉴的实践范例。 三、产学研协同创新路径。论坛期间，与会专家围绕灾害预测预报预警体系构建、防治控制技术集成等议题展开深入研讨，强调产学研协同的重要性。山东大学在地质工程、安全科学与工程等学科领域的科研优势，与山东能源集团的工程实践经验相结合，推动了多项技术成果的落地应用，为矿山灾害防治提供了“产学研用”一体化解决方案。 四、对区域发展的推动作用。此次论坛的举办，不仅为济南乃至山东的矿山安全技术发展注入新活力，也为区域招商引资创造了有利条件。通过展示技术成果与创新能力，山东进一步吸引行业优质资源集聚，促进相关产业链上下游协同发展，助力打造矿山安全技术产业高地，为能源产业转型升级和经济高质量发展贡献力量。 五、技术交流与成果转化。论坛设置专题研讨、成果展示等环节，与会单位围绕灾害监测预警系统研发、防治技术装备升级等内容分享实践案例。部分技术成果已通过校企合作实现产业化应用，在提升矿山安全保障能力的同时，带动了相关装备制造、软件开发等产业发展，形成了“技术研发-工程应用-产业培育”的良性循环。 六、行业标准与未来方向。针对深部矿山灾害防治的复杂性，专家提出需加强行业标准体系建设，推动预测预警技术规范化、防治控制措施标准化。同时，建议加大对智能监测、绿色开采等前沿技术的研发投入，结合大数据、人工智能等技术提升灾害防治的精准性与前瞻性，为矿山行业绿色安全发展指明方向。 此次论坛的成功举办，不仅搭建了高水平的技术交流平台，更凝聚了行业共识，为矿山灾害防治技术创新与产业协同发展奠定了坚实基础。随着相关技术成果的推广应用和产业链的不断完善，济南及山东将在矿山安全技术领域发挥更大引领作用，为全国能源产业安全高效发展提供有力支撑。

  2025-08-15

• 国际人才流动新趋势：十城引力格局重塑及西部引资机遇

  在全球化人才竞争背景下，第十四届中国国际人才交流大会成为观察中国城市招商引资吸引力动态的重要窗口。大会发布的城市评选榜单，揭示了外籍高层次人才在择业择居时关注的核心要素，为各地优化人才生态、提升国际化水平提供了客观参考。 一、核心吸引力城市群特征分析 上海、北京作为国际门户枢纽，其领先优势源于历史形成的国际化生态和持续提升的治理水平。上海在金融开放、高端医疗服务与知识产权保护方面的创新实践，为外籍人才提供了高度可预期的职业环境。北京依托密集的科研院所和创新型总部企业生态，在基础研究合作与高端技术转化领域持续释放吸引力。杭州与深圳的赶超态势引人瞩目。杭州依托数字经济产业集群，构建了技术导向型人才高地，其生活便利度与城市绿色治理水平不断提升。深圳以科技创新策源地定位，形成完备的硬件制造研发链条，技术转化效率与国际人才政策迭代速度保持领先。广州依托千年商都底蕴与现代商贸体系融合，在国际商贸规则衔接和跨境电商生态建设上独具特色。苏州、青岛则分别深耕先进制造与海洋经济领域，通过专业化产业链条精准匹配特定技术人才需求。 二、专项优势城市的差异化竞争力打造 专项榜单显示不同城市正形成细分竞争优势。重庆、沈阳在政策体系革新方面发力显著。重庆依托中新互联互通示范项目框架，在外籍人才执业资格互认、跨境投资便利化等方面突破传统限制。沈阳聚焦东北振兴战略，在高端装备制造领域推出定制化人才奖励机制。长春、西安优化政务服务效能，通过国际人才服务单一窗口建设显著缩短外籍人才居留许可、工作证件办理周期。南京、大连构建国际化工作社区，南京依托大学城资源推动校企联合实验室建设；大连立足软件外包产业优势提升国际研发协作便利度。昆明、武汉突出生活品质提升，前者以独特气候资源与跨境旅游枢纽定位打造康养型社区；后者依托高校医疗资源集群建设国际化教育医疗配套。 三、西部引才版图的结构性突破与挑战 新增西部榜单揭示内陆城市引才态势变化。成都、重庆作为双核引擎，率先构建跨区域人才协同机制。成都通过布局天府实验室等重大科研基础设施，形成电子信息技术等领域的高端人才蓄水池。重庆则利用陆海新通道战略地位，吸引国际物流与供应链管理人才集聚。昆明、西安成为第二梯队引领者，昆明依托南亚东南亚辐射中心区位，推动小语种人才与跨境农业技术人才基地建设；西安依托硬科技之都定位深化航空航天领域国际合作。值得注意的是，榜单亦揭示西部城市共性挑战：跨境数据合规流动机制尚待完善、部分行业国际职业资格认证覆盖不足、国际化社区文化融合深度需加强。未来需通过差异化政策工具包设计破解发展壁垒。 四、国家级平台对人才要素配置的战略价值 本届大会设置的展览洽谈、人才招聘等多元板块，实质搭建了全球智力资源的精准配置网络。技术转移对接板块促成海外科研团队与国内产业园区达成数百项合作意向，涉及新能源电池材料、生物医药原研技术等前沿领域。职业发展专区首次尝试线上线下联动模式，使未能现场参会的国际专业人士可远程对接国内头部研究机构职位。项目路演环节聚焦"卡脖子"技术领域，定向吸引具备关键技术攻坚能力的海外顶尖专家团队参与。此类平台不仅降低国际人才与机构合作的信息成本，更通过市场化机制促使创新要素向最具转化潜力的区域集聚。 五、人才环流新机制构建展望 随着评选指标体系的持续进化，城市对国际人才的引力要素正从单一薪酬保障转向综合发展生态比拼。上海浦东试点外籍科学家领衔机制打破传统实验室管理限制；苏州工业园构建离岸创新基地加速国际研发成果商业化落地；海南自贸港推动执业资格全域互认探索制度改革深水区。未来城市竞争更需关注知识价值实现通道畅通度、跨文化包容环境成熟度及数字治理国际化适配性。建议探索国际人才信用互认体系、构建海外智力柔性引进网络、完善知识价值评估市场机制，最终形成兼具全球竞争力和中国特色的国际人才发展新范式。

  2025-08-15

• 济南商河：聚力六大产业集群 激活县域经济发展新动能

  近年来，济南商河立足县域资源禀赋，以招商引资为重要抓手，围绕纺织服务、食品加工、医药化工、玻璃制品、建筑建材及群众性加工六大产业精准发力，通过强链条、育品牌、促转型，构建起多点支撑、多业并举的产业发展新格局，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、提质升级纺织服务产业。作为商河传统优势产业，纺织服务产业按照“纺织提档次、服装创品牌、印染高起点、完整产业链”的发展思路，持续推进技术改造和产品创新。当地通过引进先进纺织设备，提升纱线、面料等基础产品的质量与附加值；鼓励服装企业加强设计研发，培育具有市场竞争力的本土品牌；同时高标准建设印染产业园，补齐产业链短板，推动产业向绿色化、高端化转型，目标打造年销售收入百亿级的产业集群。 二、做强做优食品加工产业。商河依托农产品资源优势，重点培育食品加工产业，推动农产品由初级加工向精深加工转变。当地聚焦珠穆朗玛食品、四季丰食品等龙头企业，支持其扩大生产规模、提升产品品质，开发更多符合市场需求的绿色、健康食品。现代牧业600吨液态奶项目的推进，进一步完善了乳制品产业链，带动了周边养殖业的发展，助力食品加工产业成为县域经济的重要增长极。 三、培育壮大医药化工产业。在医药化工领域，商河重点发展生物农资和医药保健品产业。万豪肥业、新合作肥业等企业专注于高效、环保肥料的研发与生产，为农业发展提供有力支撑；金泰生物、健康源等企业则在医药保健品研发上持续发力，开发出一系列具有自主知识产权的产品。通过政策引导和技术扶持，商河医药化工产业正逐步向高科技、高附加值方向迈进。 四、推动玻璃制品产业高端化。商河玻璃制品产业以力诺玻璃和飞鹤玻璃为核心，加快产业转型升级步伐。力诺玻璃公司积极推进上市工作，同时加快中性硼硅药用玻璃项目的投产，该产品作为高端药用包装材料，市场前景广阔。飞鹤玻璃制品则通过技术创新，不断丰富产品品种、提升产品档次，满足不同领域的市场需求，推动商河玻璃制品产业向高端化、品牌化发展。 五、打造建筑建材新兴产业。商河将建筑建材产业作为新兴增长点，加快推进万达住宅一体化项目，整合设计、生产、施工等环节，实现建筑产业现代化。通过引进先进技术和管理模式，提升建筑建材产品的质量和性能，推动产业绿色低碳发展。当地力争将建筑建材产业打造成为产值过50亿元的新兴产业，为县域经济发展增添新的活力。 六、发展壮大群众性加工产业。为促进就业、增加群众收入，商河大力发展群众性加工产业。总投资超5亿元的梦典地摊项目的实施，为群众提供了更多创业就业机会；同时，积极推动俱宝家具、卞氏家具等项目发展，引导企业提升产品设计和工艺水平，拓展市场渠道。群众性加工产业的发展，不仅激活了民间创业活力，也成为商河经济发展中一支不可或缺的力量。 通过六大产业的协同发展，济南商河正逐步构建起结构优化、特色鲜明、竞争力强的产业体系。未来，商河将继续优化营商环境，加大招商引资和项目建设力度，推动六大产业实现更高质量发展，为县域经济跨越发展奠定坚实基础。

  2025-08-15

• 阿拉木图铁路科技创新：移动诊断系统助力干线安全升级

  哈萨克斯坦国家铁路公司近日在阿拉木图宣布，通过引进新型移动铁路诊断系统"干线"，显著提升了国家铁路网络的安全监测效率。这一技术创新举措不仅为当地铁路运输安全保驾护航，也为中亚地区铁路现代化发展提供了示范案例，成为哈萨克斯坦在交通领域招商引资的重要成果展示。 一、移动诊断系统技术构成与功能突破 该系统由多节专用车厢组成，整合了超声波探伤仪、轨道几何参数测量装置、数字化分析模块等核心设备。其中探伤模块采用脉冲反射式技术，可检测钢轨内部毫米级缺陷；道路测量单元通过激光扫描实现轨道平顺性0.1毫米精度测量；数字模块则能实时生成三维轨道状态模型。这种组合式设计突破了传统人工巡检的局限性，实现检测速度与精度的双重提升。 二、规模化应用取得显著成效 在秋季运行期间，该系统完成对阿拉木图枢纽、突厥斯坦-阿拉尔斯克干线等7条主要线路的全面检测，累计覆盖里程相当于哈萨克斯坦铁路总里程的18%。检测过程中发现的74处重大隐患主要集中在轨头裂纹和轨腰锈蚀两类问题，其中12处属于可能引发脱轨事故的紧急缺陷。技术团队通过定位数据与历史记录比对，确认这些隐患多发生在使用年限超过15年的区段。 三、全链条安全维护机制启动 针对检测结果，相关部门已启动分级处置方案：对27处高风险区段实施72小时内限速通行，47处中风险点纳入月度维修计划。在物资调配方面，从卡拉干达钢铁厂紧急调拨的120吨特种钢轨已运抵检修基地。维修作业采用热熔焊接工艺，确保新旧钢轨接缝强度达到标准值的105%。同步更新的数字化档案系统可追溯每段钢轨的检测记录和维修履历。 四、区域铁路网络升级战略布局 哈萨克斯坦将以此为契机推进"智慧铁路2025"计划，未来三年拟投入专项资金用于三个方面：一是扩建努尔苏丹车辆制造厂的诊断车厢产能，二是为西部跨境铁路配备全自动检测机器人，三是在阿拉木图建立中亚铁路大数据中心。这些措施将强化该国作为欧亚大陆桥关键节点的技术优势，为国际货运班列提供更可靠的基础设施保障。 此次技术升级体现了哈萨克斯坦在交通基础设施领域的创新思路，通过智能化装备与系统化管理的结合，构建起预防性维护的新模式。随着后续更多智能监测设备的投用，该国铁路系统有望实现从定期检修到状态维修的全面转型。

  2025-08-15

• 新加坡领投仰光经济特区 缅甸前7月引资37.9亿美元

  缅甸近期在招商引资领域取得显著进展，多国资本持续涌入重点经济区域。数据显示，来自亚太、欧美及中东的18个国家和地区对缅投资总额达37.97亿美元，其中新加坡以超20亿美元占比过半，中国、荷兰等紧随其后，投资领域覆盖能源、制造和基础设施等关键行业。 一、区域投资格局呈现多元化特征 新加坡成为最大外资来源地，投资额占总额55%，主要集中于仰光迪洛瓦经济特区的港口升级与制造业项目。中国投资5.94亿美元聚焦电力与矿产开发，荷兰4.3亿美元投入油气领域，印度2.22亿美元用于农业技术合作。日韩企业则重点布局汽车零部件和电子装配产业。 二、政策改革推动外资结构优化 缅甸修订《外商投资法》后，简化了矿业和纺织业的审批流程，促使欧洲资本加速进入。荷兰企业联合卡塔尔财团在若开邦开展液化天然气项目，卢森堡资本参与曼德勒智慧城市建设。东南亚国家中，泰国与越南在农产品加工领域投资增幅达30%。 三、重点园区承载核心项目落地 仰光新城工业区吸纳了新加坡主导的15亿美元综合开发计划，涵盖物流仓储与高端制造。中国企业在克钦邦的水电站项目带动当地就业超2000人，日本在勃固的汽车产业园已完成三期厂房建设。印度企业投资的生物制药基地成为缅印经济走廊标志性工程。 四、国际资本关注中长期收益 分析显示，外资在缅平均回报周期为5-8年，能源与基建项目占比提升至62%。美国企业通过第三方注资参与电信升级，英国资本以技术合作形式进入金融服务领域。南非与文莱首次投资缅甸可再生能源市场，反映新兴领域吸引力增强。 当前缅甸正通过优化税收优惠和土地政策巩固外资信心，新加坡主导的联合投资体计划追加10亿美元用于特区建设。跨国企业普遍认为，缅甸在区域产业链重构中具备劳动力成本与区位优势，但需持续改善电力供应与政策透明度。

  2025-08-15

• 烟台经济技术开发区构筑科创高地 五大平台赋能产业升级

  在招商引资与创新驱动双轮联动下，烟台经济技术开发区通过构建五大核心平台体系，加速区域科技创新中心建设。通过整合高端研发资源、优化孵化生态、深化产学研融合、搭建产业服务矩阵及数字化科技服务网络，形成覆盖全链条的创新支撑格局，为区域高质量发展注入强劲动能。 一、强化企业研发能级构建创新策源地 烟台经济技术开发区实施研发平台提质工程，推动龙头企业联合科研机构组建跨领域攻关团队。通过政策引导，重点扶持生物医药、高端装备等领域的核心技术突破，累计培育国家级工程技术研究中心等高水平载体，带动产业链上下游协同创新。2023年新增关键核心技术成果转化逾百项，企业研发投入强度居全省前列。 二、打造全周期孵化生态培育新质生产力 聚焦"孵化-加速-产业化"闭环，构建专业化众创空间与特色产业园联动体系。区内设立人工智能、海洋经济等主题孵化基地，提供技术评估、市场对接等定制化服务。某智能科技企业从入驻到实现规模化生产仅用18个月，印证了服务模式的实效性。 三、产学研深度融合激活创新共同体 依托高校资源集聚优势，建成校地合作示范基地，推动科研成果定向转化。2022年落地的某大学新材料研究院已促成12个校企联合实验室投用，开发出多项国际领先技术。区内企业通过"揭榜挂帅"机制，与科研单位联合攻克产业共性难题。 四、公共技术服务平台破解行业瓶颈 围绕三大主导产业搭建共享实验平台，提供中试熟化、检验检测等专业化服务。先进制造协同创新中心累计降低企业研发成本超30%，生物医药平台助力6个一类新药进入临床阶段。产业联盟成员单位通过专利池共享实现技术互促。 五、数字化科技服务重塑创新生态圈 建成线上线下一体化服务系统，整合政策推送、技术交易等功能模块。通过大数据匹配，促成百余项科技成果精准对接企业需求，技术合同成交额连续三年保持20%以上增速。某环保技术通过平台推广实现跨省应用，创造显著经济效益。 烟台经济技术开发区通过系统化平台布局，正逐步形成"基础研究-技术攻关-产业应用"的创新传导机制。未来将持续优化创新要素配置，为区域转型升级提供核心支撑。

  2025-08-15

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